來源：政府網站
山東省人民政府辦公廳
關于鼓勵和支持小額貸款公司
發展有關事宜的通知
魯政辦發〔2013〕34號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為進一步提高小額貸款公司服務“三農”和小微企業水平，深化我省小額貸款公司試點工作，經省政府同意，現將有關事宜通知如下：
一、在堅持主發起人本地化的基礎上，將主發起人及其關聯方持股比例上限由49%提高到51%，取消本縣(市、區)股東持股比例不得低于60%的限制。總資產不低于50億元、資產負債率不高于65%且前2個年度連續盈利的國內企業或境外機構，擬發起設立注冊資本在2億元以上的小額貸款公司，經批準可不受主發起人及其關聯方持股比例上限、發起地域、設立家數的限制。
二、保持縣(市)設立的小額貸款公司經營區域不變，穩步擴大城區小額貸款公司經營區域。在設區市某個區設立的小額貸款公司，連續2個年度分類評級達到Ⅰ級的，允許其經營范圍擴大至本市其他區。
三、貸款經營繼續堅持“小額、分散”原則。小額貸款的限定標準由100萬元提高到200萬元，70%的資金應發放給單戶貸款余額不超過200萬元的小額借款人，其中，單戶在50萬元以下的貸款不少于20%。
四、連續2個年度分類評級達到Ⅰ級的小額貸款公司，經批準可在引入優先股股東、向法人股東定向借款、在小額貸款公司之間進行資金拆借、與多家銀行業金融機構和融資性擔保公司開展合作等方面進行融資創新。
五、鼓勵小額貸款公司通過發行私募債券、中小企業集合票據、資產轉讓、資產證券化等方式，借助資本市場依法合規開展直接融資。小額貸款公司各類債務融資余額總計不得超過注冊資本的2倍。
六、進一步保障借款客戶的合法權益。督促小額貸款公司在業務經營過程中履行事前告知義務，特別是對貸款利率的約定，利息以及滯納金、罰金、咨詢費、手續費等計算和收取方式，違規經營的投訴和舉報渠道等事項，須在事前向借款客戶充分說明。
七、引導小額貸款公司牢固樹立服務“三農”和小微企業的發展戰略和經營理念，進一步完善小額貸款公司小企業貸款風險補償和縣域金融機構涉農貸款增量獎勵機制。對服務“三農”和小微企業業績突出的小額貸款公司，鼓勵各級政府用其所得稅、營業稅等地方留成部分按一定比例給予獎勵。
八、小額貸款公司有下列情形之一的，由工商部門依法吊銷其營業執照，取消其試點資格。
1.分類評級為Ⅴ⑵級或連續2個年度分類評級為Ⅴ⑴級的。
2.通過編制虛假財務會計報告或提供其他虛假資料獲得小額貸款公司試點資格的。
3.小額貸款公司或其主發起人在日常經營中出現違法或嚴重違規問題，被有關部門立案調查的。
九、建設集財務會計核算、綜合業務管理和非現場監管于一體的小額貸款公司省級信息化管理平臺，適時接入人民銀行征信系統。依法建立高層次、多功能、高效能的省級行業綜合服務平臺，為小額貸款公司提供融資擔保、再融資、電商服務、產品創新等方面的服務。
山東省人民政府辦公廳
2013年11月4日
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。 |
